安徽省：严格执行产能置换减量政策 持续置换压减粗钢、铁、水泥熟料产能

关于省政协十三届四次会议第0386号提案会办意见的函

省生态环境厅：

现就范立新委员提出的《关于安徽省有效降碳减污的提案》，提出如下会办意见:

我厅坚持以生态文明思想为指导，紧扣工业和信息化领域职责，围绕降碳、减污、扩绿、增长协同推进，把生态环境保护贯穿于产业结构调整、绿色制造建设、节能降碳改造、数字赋能转型、资源循环利用全过程，系统推动工业发展方式绿色低碳转型，各项工作取得扎实成效。

一是严控落后与过剩产能。制定实施年度落后产能退出工作方案，以钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃等行业为重点，依法依规关停退出能耗、环保、安全、技术不达标产能。“十四五”以来，累计淘汰落后砖瓦窑、铸造、非煤矿山等产能，关停石灰窑、水泥磨机、JT窑等一批落后设备。严格执行产能置换减量政策，持续置换压减粗钢、铁、水泥熟料产能，整治违规新增铸造产能项目，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，从源头削减污染物与碳排放。

二是强化工业源头管控。扎实推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造，全省列入实施方案的企业已全部完成搬迁改造并通过验收，显著降低区域环境安全风险。严格执行尾矿库项目准入管理，职权范围内未核准、备案新建尾矿库项目，在非煤矿山推广充填采矿法，推动尾矿充填井下采空区，有效减少尾矿堆存存量，从源头防控工业土壤、地下水污染。

三是大力推进工业节能降碳。深入实施工业领域碳达峰行动和工业能效提升计划，2025年全省规模以上工业单位增加值能耗同比下降5.7%，“十四五”累计下降19.1%，超额完成年度及“十四五”总目标。面向企业开展公益性节能降碳诊断服务，完成国家工业节能监察任务，推动重点行业能效对标达标，加快低碳工艺革新与节能技术改造。

四是完善绿色制造体系。构建国家、省、市三级绿色制造梯度培育体系，持续推动绿色工厂、绿色园区、绿色供应链提质扩面。2025年新增省级绿色工厂181家、国家级绿色工厂96家、绿色工业园区9家，全省绿色工厂产值占制造业总产值比重超过25%，高于全国平均水平，引领带动工业绿色转型。

五是培育壮大绿色新动能。聚焦新能源汽车、先进光伏和新型储能等优势绿色产业，加快建链强链补链。2025年全省新能源汽车产量、出口量均居全国首位，先进光伏和新型储能产业竞争力位居全国第3，以绿色产业高质量发展为全省降碳减污提供强劲支撑。

六是加快数绿深度融合。实现重点行业规上制造业企业数字化改造全覆 盖，以“智改数转赋能绿色低碳转型。常态化发布绿色低碳产品技术及供应商目录，全省环保装备制造业规范企业达50家，数量位居全国前列。面向企业转型需求，组织专业服务机构为11家企业提供公益性产品碳足迹核算服务，助力企业精细化碳管理。

七是提升资源循环利用水平。坚持减量化、资源化、无害化协同推进，全省工业固体废物综合利用率达到93.47%，高于全国平均水平约30个百分点。健全新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用体系，培育再生资源规范企业88家，推动磷石膏等大宗工业固废综合利用，切实减少末端污染。

八是优化工艺流程结构。积极引导钢铁行业优化生产流程，大力推广短流程炼钢工艺，推动废钢资源高效循环利用。“十四五”以来，我省严格落实差异化产能置换政策，累计支持安徽金安不锈钢铸造有限公司等企业共5条短流程生产线实施等量置换。

九是强化绿色资金支持。积极对接国家及省级绿色金融政策，用好工业转型升级、节能降碳专项资金，引导金融机构加大对绿色工厂、节能技改、环保装备、资源循环利用等项目的信贷支持，有效缓解企业绿色改造资金压力，提升企业降碳减污内生动力。

下一步，我厅将持续深化工业污染防治，围绕加快产业绿色化转型、推进固体废物源头减量和综合利用等相关工作任务，依法依规退出落后产能。接续培育壮大绿色低碳产业，做强新能源汽车、先进光伏和新型储能等新兴产业集群，前瞻布局未来产业，以产业绿色化助力全省有效降碳减污。

安徽省工业和信息化厅